推動綠色發展（15）丨阿爾山：捧好生態環境的“金飯碗”

  湛藍的天空、茂密的森林、清澈的河流……還未下飛機，記者便被眼前的景色驚艷到了，同飛機的乘客也紛紛拿起手機，對著窗外一頓猛拍。    

眼下的內蒙古自治區阿爾山市，2018年被生態環境部確定為第二批國家生態文明建設示范城市。記者也走進阿爾山，探尋美麗背后的秘密。

守護綠水青山

  “阿爾山全稱哈倫·阿爾山，系蒙古語，意為‘溫暖而圣潔的泉水’。”阿爾山市副市長高偉向記者介紹到。

  “溫暖而圣潔的泉水”名不虛傳，地處內蒙古東部，橫跨大興安嶺西南山麓的阿爾山依林而建、因水而名，境內有大小河流23條，湖泊8個，水資源總量7.4億立方米，是國家后備林木資源寶庫和興安盟境內河流的重要發源地。

  “阿爾山像愛護眼睛一樣愛護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，以‘寧留空白、不留遺憾’的擔當，統籌做好生態建設和經濟建設兩篇文章，勇當綠水青山的守護者和示范者。”高偉說。

  也正是在“良好的生態、優美的環境是阿爾山最大的特色和優勢，也是最重要的資源和資本”的理念下，阿爾山把生態保護作為“天字號”任務，走出了一條在保護中發展、在發展中保護的綠色發展道路。

  據介紹，阿爾山2002年開始實施禁牧退耕，2012年在林區率先實施全面禁伐，實施天保工程1000萬畝、公益林管護20余萬畝、封山育林100余萬畝、水土流失治理20余萬畝；累計造林135萬余畝。

  “自2016年興安盟委、行署組織召開‘三地聯動五城聯創’動員大會以來，阿爾山市委、市政府高度重視國家生態文明建設示范區創建工作，把生態文明示范區建設列為政府的重要考核指標，同時，我市在經濟社會發展中堅持環保優先理念，力求保護原生態、科學促發展，圍繞‘藍天、碧水、安靜、生態整治’工程，在環保投入上不斷加大力度。”高偉說。

  為此，阿爾山健全生態文明制度體系，堅決打好污染防治攻堅戰，嚴格推行“水十條”、河長制、湖長制，使地表水水質全部達到Ⅲ類以上；堅決落實“土十條”，抓好重點領域污染防治；抓實抓好“氣十條”，全面啟動了“冬病夏治”環保設施升級改造工作，結合棚戶區改造等措施淘汰了全市大部分老舊小鍋爐。

  在一系列環境工程治理下，阿爾山也交上了一份滿意的答卷。

  2018年，環境空氣優良天數達標比例達98.9%，2015年以來未發生重污染天氣，年均負氧離子含量為3303個/cm3，負氧離子濃度均達到7級。同時，通過生態環境保護與建設各類珍稀動植物得到科學嚴格的保護，森林覆蓋率達到81.2%、生態環境狀況指數高達77.86、綠色植被率達到95%以上。成為國家北疆的生態屏障和重要生態安全保障區。

  2018年12月，阿爾山市被生態環境部確定為第二批“國家生態文明建設示范市”，也是內蒙古自治區唯一一個獲此榮譽的旗縣市。

  “‘國家生態文明建設示范市’的創建過程，對于地方經濟社會發展來說，本身就有很大的促進作用，創建成功之后更是一張亮麗的名片。”中國環境科學研究院生態所總工程師韓永偉研究員說。

   如今，阿爾山綠的底色更加濃厚。用好萬水千山

  “這個地方真是太美了，三步一景，五步一畫，處處是風景，我都覺得來晚了，應該早點來。”來自河南的游客王磊告訴記者。

  兩岸森林茂密，奇花異草遍布山坡，幽靜而秀美，初秋的阿爾山森林公園，猶如仙境一般。

  “我們阿爾山一年四季都很美，晚些時候再來，更是五彩斑斕。”景區的工作人員提起自己的家鄉更是一臉自豪。

  不僅有森林，自遠古以來,阿爾山地區巖漿活動頻繁而強烈,為這里創造了豐富的地質遺跡、罕見的溫礦泉資源、千姿百態的自然景觀和多樣的生態環境。

  其中，阿爾山國家森林公園、好森溝國家森林公園、阿爾山國家地質公園和杜拉爾自然保護區等有保存較為完整的森林生態系統，生物多樣性豐富，生態服務優良。

  “發展旅游業是‘天字號’產業，我們依靠原生態和北鄰俄蒙、南達京滬的區位優勢，構建全域旅游格局，吸引世界目光。”高偉告訴記者。

  在“全域景區化”發展理念的統領下，阿爾山以景區化的理念打造優美環境，以園林化標準扮靚鄉村田野，打造覆蓋全域的大景區，讓居民生活在風景中，讓游客流連于畫卷里。

  高偉還向記者特別介紹了阿爾山的冬天。

  “阿爾山的冬天特別美，可以滑雪、泡溫泉，絕對不輸給其他地方，一定要來體驗。”

  實際上，把冰天雪地也打造成金山銀山也正是阿爾山的旅游方向。

  “針對阿爾山夏季火爆、冬季冷淡的現狀，我們整合冰雪、礦泉、大山、林俗等優勢資源，實施‘拉長旺季，做熱淡季、實現全季’戰略。”阿爾山市旅游局局長白峰介紹說。

  為了讓阿爾山一年都在火爆中，阿爾山持續開展了杜鵑節、圣水節、國際森林音樂節、國際冰雪節等品牌活動，精心編排了《夢幻阿爾山》《敖魯古雅》舞臺劇和《阿爾山》音樂山谷實景劇，并貫穿推動體驗類、互動類項目，四季旅游產品體系逐步完善。

  白峰說，“我們還積極拓展‘旅游+’，深入推進旅游與文化、旅游與生態、旅游與扶貧等領域的進一步融合與發展。全面提升阿爾山旅游知名度和美譽度，將阿爾山打造成國際知名旅游城目的地。”

   數據顯示，2018年阿爾山旅游人數達到432萬人次，實現旅游收入53億元。

  做大金山銀山

  曾經只有28戶居民的鹿村是遠近聞名的貧困村。如今，整齊的街道，寬敞的房屋以及門前停的小汽車，鹿村早已不是當年的模樣。

  任紅梅曾是林業工人，2010年開起了農家樂，如今已初具規模，門前還開了特產商店，賣些林下產品以及鹿產品。

  “有十幾間客房，旺季每間房的價格在300~400元，淡季是150~200元，前段時間基本每天客滿，現在人少點。”

  在任紅梅的屋后，還種植了3萬多頭木耳。“一年能收2000多斤吧。”任紅梅說。

  但任紅梅的收入還不僅如此，作為鹿村村民，任紅梅還養殖了20多頭鹿。

  “我們鹿村就是因養鹿得名的，政府扶持居民養鹿，家家都有，我最多時養了90多頭，就是有點忙不過來，所以今年養得少了。我這賣的鹿產品都是自己家的。”任紅梅說。

  現在，鹿村家家戶戶幾乎都在從事和旅游相關的工作。飼養梅花鹿，開旅店、商店和飯店，鹿村通過旅游業實現了脫貧致富，一下變成了有97戶居民的特色村。

  “這都是用樺樹皮做的，是非物質文化遺產。”在阿爾山林俗文化產業基地，阿爾山市林俗文化產業發展有限公司負責人謝彩云介紹說。

  記者在展館看到，樺樹皮作品不僅有風景畫、人物畫，還有很多首飾，個個造型獨特、栩栩如生。

  阿爾山市林俗文化產業發展有限公司是阿爾山地區首個以宣傳弘揚林俗文化為己任的企業，2016年通過整個“三到村三到戶”項目資金85萬元，以“合作社+貧困戶+企業”模式入股林俗文化發展有限公司，以制作銷售傳統樺樹皮畫為主要特色和主推項目。

  “公司折股分給建檔立卡貧困戶，每人占股金12318元，每年每股分得紅利985元，保證了每人每戶都有基本收入。當然，這只是他們收入的一小部分，很多貧困戶都可以學習制作，然后在我這售賣，這筆收入也很可觀。”謝彩云介紹說。

  談及以后的打算，謝彩云告訴記者“我的打算還挺多，以后要逐步發展成為集林俗文化演繹、文化傳播及工藝品制作、土特產品銷售等全面一體的特色產業公司。”

  今年4月，內蒙古自治區政府發布公告，同意阿爾山等10個國家級貧困旗縣(市)退出貧困旗縣序列。

  “阿爾山的成功脫貧離不開‘旅游+’戰略的實施。”白峰說。

  “可以說阿爾山目前‘國家生態文明建設示范市’三種發展模式之一的典型代表，就是以生態旅游等綠色產業為核心的綠色驅動模式，阿爾山的實踐也充分說明生態環境保護和經濟社會的發展可以做到良性互動，良好的生態環境是經濟發展的基礎。”韓永偉說。

  上世紀九十年代，原國家環保局（總局）在全國范圍廣泛開展生態示范區建設工作；2000年以來，原環境保護部在生態示范區工作基礎上，推動開展以生態省、市、縣、鄉鎮、村、工業園區為抓手的生態建設示范區工作；2013年，經中央批準，“生態建設示范區”更名為“生態文明建設示范區”。截至目前，生態環境部命名了兩批共91個國家生態文明建設示范市縣和29個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，初步形成了點面結合、多層次推進、東中西部有序布局的建設體系。示范建設工作取得顯著成效。