生態(tài)環(huán)境部召開空氣質(zhì)量預(yù)警座談會(huì)對(duì)上半年空氣質(zhì)量惡化、目標(biāo)完成滯后城市預(yù)警提醒

  7月30日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會(huì)，對(duì)上半年環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化、年度目標(biāo)完成情況嚴(yán)重滯后的城市進(jìn)行預(yù)警提醒，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)提高對(duì)大氣污染防治工作重要性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  會(huì)議通報(bào)了2019年上半年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展情況，對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比不降反升，改善幅度進(jìn)度滯后的城市進(jìn)行了預(yù)警提醒。

  會(huì)上，李干杰指出，2018年以來各地區(qū)各部門統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實(shí)，大氣污染防治工作取得積極成效，但要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年以來，部分城市大氣污染嚴(yán)重反彈，尤其是非重點(diǎn)區(qū)域問題凸顯，大氣污染防治工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

  李干杰強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確把握打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體要求，堅(jiān)決克服“四種消極情緒和心態(tài)”，始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落地見效，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起大氣污染防治工作主體責(zé)任。對(duì)治污任務(wù)拉條掛賬，明確各地各相關(guān)部門責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號(hào)。要建立督查督辦機(jī)制，推動(dòng)加快落實(shí)各項(xiàng)治污任務(wù)。

  二是狠抓重點(diǎn)排放，推進(jìn)精準(zhǔn)治污。要高度重視污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，向中西部、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，對(duì)“散亂污”企業(yè)及集群進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，制訂綜合整治方案，分門別類地實(shí)施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓準(zhǔn)主要矛盾，鎖定對(duì)空氣質(zhì)量改善影響大、效果好的重點(diǎn)任務(wù)，分類精準(zhǔn)施策，嚴(yán)禁“一刀切”。

  三是狠抓執(zhí)法監(jiān)管，有效打擊環(huán)境違法行為。要組織生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、住建、城管等部門開展自查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)針對(duì)“高架源”、揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放、機(jī)動(dòng)車船污染、秸稈露天焚燒等開展專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)違法排污行為的打擊力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放、違法排污的，要依法查處，并建立誠(chéng)信檔案，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。

  四是狠抓考核問責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。制定和實(shí)施量化問責(zé)機(jī)制，對(duì)PM2.5濃度同比明顯上升的、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)遠(yuǎn)滯后于時(shí)序進(jìn)度要求的城市（包括地、州、盟），每季度實(shí)施一次書面預(yù)警，每半年實(shí)施一次約談，每年度實(shí)施一次量化問責(zé)。

  五是狠抓減排措施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。強(qiáng)化依法減排，科學(xué)減排，精準(zhǔn)減排。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，全面修訂完善政府和部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范填寫減排清單，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化“一廠一策”實(shí)施方案，確保應(yīng)急減排措施落地見效。

會(huì)議采取視頻會(huì)方式召開。在生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，在有關(guān)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局）、有關(guān)地市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。

  生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門、部屬單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。有關(guān)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局）主要負(fù)責(zé)同志、大氣處處長(zhǎng)，有關(guān)城市人民政府負(fù)責(zé)同志、大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志，生態(tài)環(huán)境部各督察局主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。