生態環境部召開空氣質量預警座談會對上半年空氣質量惡化、目標完成滯后城市預警提醒

  7月30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警座談會，對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯后的城市進行預警提醒，生態環境部部長李干杰出席會議并講話。他強調，要深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，切實提高對大氣污染防治工作重要性、復雜性和緊迫性的認識，全力以赴打贏藍天保衛戰。

  會議通報了2019年上半年空氣質量改善目標進展情況，對細顆粒物（PM2.5）濃度和環境空氣質量綜合指數同比不降反升，改善幅度進度滯后的城市進行了預警提醒。

  會上，李干杰指出，2018年以來各地區各部門統籌謀劃，狠抓落實，大氣污染防治工作取得積極成效，但要清醒地認識到，今年以來，部分城市大氣污染嚴重反彈，尤其是非重點區域問題凸顯，大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻。

  李干杰強調，各地區各部門要準確把握打贏藍天保衛戰的總體要求，堅決克服“四種消極情緒和心態”，始終保持“五個堅定不移”，認真落實“六個做到”，狠抓責任落實，確保各項措施落地見效，全力打贏藍天保衛戰。

  一是狠抓組織領導，提高思想認識。堅決落實“黨政同責、一崗雙責”，切實擔負起大氣污染防治工作主體責任。對治污任務拉條掛賬，明確各地各相關部門責任，明確時間節點和責任人，倒排工期，逐一銷號。要建立督查督辦機制，推動加快落實各項治污任務。

  二是狠抓重點排放，推進精準治污。要高度重視污染企業“上山下鄉”，向中西部、向城鄉結合部、向農村轉移的趨勢，對“散亂污”企業及集群進行詳細摸底調查，制訂綜合整治方案，分門別類地實施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓準主要矛盾，鎖定對空氣質量改善影響大、效果好的重點任務，分類精準施策，嚴禁“一刀切”。

  三是狠抓執法監管，有效打擊環境違法行為。要組織生態環境、經信、市場監管、交通、公安、住建、城管等部門開展自查和聯合執法檢查，重點針對“高架源”、揮發性有機物無組織排放、機動車船污染、秸稈露天焚燒等開展專項執法，加大對違法排污行為的打擊力度。對發現超標排放、違法排污的，要依法查處，并建立誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，情節嚴重的，依法依規開展失信聯合懲戒。

  四是狠抓考核問責，層層壓實責任。制定和實施量化問責機制，對PM2.5濃度同比明顯上升的、環境空氣質量綜合指數同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環境空氣質量約束性指標遠滯后于時序進度要求的城市（包括地、州、盟），每季度實施一次書面預警，每半年實施一次約談，每年度實施一次量化問責。

  五是狠抓減排措施，有效應對重污染天氣。強化依法減排，科學減排，精準減排。各地要嚴格按照《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》有關要求，全面修訂完善政府和部門重污染天氣應急預案，規范填寫減排清單，指導企業細化“一廠一策”實施方案，確保應急減排措施落地見效。

會議采取視頻會方式召開。在生態環境部機關設立主會場，在有關省（區、市）及新疆生產建設兵團生態環境廳（局）、有關地市生態環境局設立分會場。

  生態環境部有關部門、部屬單位主要負責同志在主會場參加會議。有關省（區、市）及新疆生產建設兵團生態環境廳（局）主要負責同志、大氣處處長，有關城市人民政府負責同志、大氣污染防治領導小組全體成員、生態環境局主要負責同志，生態環境部各督察局主要負責同志在分會場參會。